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中共潍坊工商职业学院委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

2014-4-20 15:00:22



 

为深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,按照中央、省委、潍坊市委、诸城市委和诸城市教育局的统一部署,根据《中共诸城市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》、《关于全市基层党组织开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》和《中共诸城市教育局委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》的要求,从3月中旬至5月中旬,在全校党员、干部中深入开展党的群众路线教育实践活动。为确保教育实践活动的顺利进行,取得实效,结合我校工作实际,制定如下方案。

 一、指导思想

 全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主题,以“践行群众路线,服务师生,服务教学,提高教育教学质量,推进学院发展”为主攻方向,以学院领导班子和党员干部为重点,加强全校党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育,突出作风建设,反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,深入贯彻学院党委关于改进工作作风、密切联系群众、勤政节俭的要求,着力解决师生员工反映强烈的突出问题,着力解决制约学院发展的瓶颈问题,着力解决领导班子和领导干部在作风方面存在的主要问题,提高我校在招生就业、人才培养、服务社会等方面的核心竞争力,为建设清廉型领导班子、开拓型干部队伍、服务型职能部门、节约和谐型校园,为我校科学发展和升格本科高职提供坚强保证。

二、总体要求

 教育实践活动的全过程,要始终贯彻落实中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”,主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律,特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护党组织和党员干部的良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我修养、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况,对症下药。

要着力解决学院领导班子和各级干部在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风四方面存在的突出问题。提高新形势下服务基层、服务师生、服务群众的能力,保持与广大师生、基层群众的密切联系,使党员干部思想认识进一步提高,工作作风进一步转变,服务型部门形象进一步树立,凝心聚力,开拓创新,加快推进教育治理体系和治理能力现代化,努力创办人民满意的教育。

 三、目标任务

 学院党的群众路线教育实践活动以为民务实清廉为主题,以“践行群众路线,服务师生,服务教学,提高教育教学质量,推进学院发展”为主攻方向,坚持围绕中心、服务大局,全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会作出的重大战略部署和学院十二五规划所提出的各项任务要求,教育引导全体党员、干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,实现四个“进一步”,即:党员、干部党性觉悟进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。从而更加充分地激发和调动全校师生员工的积极性和创造性,加快推进学院十二五规划提出的发展目标建设步伐。教育引导党员、干部牢固树立“一切为了师生,一切依靠师生”的群众观点,努力改进工作作风,切实解决突出问题,始终保持清廉本色,进一步密切干群关系,在实践中不断增强服务师生的本领,使师生的归属感、荣誉感和责任感进一步增强,对学院各项工作的满意度进一步提高,以作风建设的新成效凝聚起师生员工促进学院发展的强大力量。

(一)坚持为民务实清廉。为民,就是坚持以师生为本、师生至上,正确运用“从群众中来,到群众中去”的群众工作方法,真心实意为师生服务,想师生所想,急师生所急,不断增强党员干部全心全意为师生服务的责任感和使命感,进一步提高我校办学质量。务实,就是在学院各项工作中要求真务实、真抓实干,集中精力解决制约学院发展的突出问题和主要矛盾,发扬理论联系实际之风,发扬密切联系群众之风,发扬艰苦奋斗之风。清廉,就是要自觉遵守党章,严格执行廉政准则,主动接受师生监督,自觉净化朋友圈、社交圈,恪守师德师风,带头约束个人行为,坚决反对一切消极腐败现象,做到为人正直、工作清廉、作风朴实。

(二)解决重点问题。教育实践活动要紧紧围绕学院中心工作,找准和解决当前党员干部队伍在作风方面存在的突出问题。一是坚决反对形式主义,教育引导党员、干部端正学风,改进文风会风,脚踏实地,真抓实干,敢于担当、敢于坚持原则;二是坚决反对官僚主义,教育引导党员、干部深入系部、班级,深入师生,接地气、通下情,改进调查研究,转变工作作风,端正服务态度,虚心向师生学习,真心对师生负责,热心为师生服务,诚心接受师生监督;三是坚决反对享乐主义,教育引导党员、干部牢记“两个务必”,克己奉公,勤政廉政,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态;四是坚决反对奢靡之风,教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,做到艰苦朴素、精打细算,勤俭办学。

(三)提高能力水平。进一步贯彻落实民主集中制,建设善于科学治校、民主治校、依法治校的高素质领导集体,努力成为全校师生满意的坚强领导核心。大力推进基层支部党建工作创新,从解决联系师生、服务师生、引领发展等方面存在的突出问题入手,加强学习型、服务型、创新型党组织建设,强化核心作用,增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力,进一步提高党员干部的政治素养和群众工作能力,充分发挥模范带头作用,为学院的科学发展凝聚正能量。

(四)突出学院特色。开展教育实践活动,在做好中央、省委、潍坊市委、诸城市委以及市教育局规定动作的基础上,根据学院实际,做好自选动作,突出学院特色。启动“服务学生,贴心行动”主题活动,围绕一切为了学生,一切为了教学,一切为了学生更好地成长,每个党员干部都要根据自身工作岗位特点,找准服务切入点,确保取得一批实实在在的实践成果。学院领导班子成员每人要联系一个系部,联系一个班级,每学期至少参加一次学生主题班会。要以雷厉风行的作风,切实解决和改善影响学生学习和生活方面的实际问题,比如,学院风雨操场、篮球场的改建、完善;学生公寓楼的维修、老旧床的更换、宿舍安全用电的管理;学生食堂的改制、饭菜质量、价格的监管;实验实习设备的完善;教职工公寓楼、林荫停车场的建设;师生员工业余文化生活的丰富开展等。

 四、基本原则

    围绕实现上述目标,必须始终坚持以下基本原则:一要坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员、干部坚定理想信念,增强公仆意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。二要坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。三要坚持开门搞活动。请群众参与,让群众评判,受群众监督,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效,在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。四要坚持分类指导。各处室、系部要结合实际,针对领导干部、一般党员和岗位职责,找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施。五要坚持领导带头。党员领导干部特别是主要领导要坚持先学先行、先查先改、先改先做,为其他党员、干部作出示范。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。

五、范围对象和方法步骤

根据诸城市委和诸城市教育局部署,我校教育实践活动从2014年3月中旬开始,集中教育时间不少于3个月,其中要着力抓好学习教育、听取意见——查摆问题、开展批评——整改落实、建章立制三个环节。教育实践活动在全体党员中开展,以学院领导班子和中层以上领导干部为重点,非党员中层以上干部要参加查摆问题、群众评议等环节的活动。

   (一)积极动员部署(3月底前完成)。

1、院党委结合学院实际,成立活动领导小组及办公室(办公室设在交流中心222室),制定全校群众路线教育实践活动实施方案,并报市教育局第二批党的群众路线教育实践活动领导小组审核、备案。

2、 3月下旬,召开潍坊工商职业学院党的群众路线教育实践活动动员大会,做好思想、组织等准备工作。

(二)学习教育、听取意见环节。(5月1日前完成)

重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部师生意见,确保取得实效。

1、组织专题学习。学院领导班子成员、各党支部要围绕党的群众路线主题,组织专题学习会(报告会),认真学习习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神,中央、省市有关文件和指定的学习材料(《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等)。采取个人自学、集中学习、专题辅导等方式,其中集中学习时间不少于3天,学院党委安排每周五下午为集中学习时间。通过专题学习、专题党课、专题报告会等形式开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,查找本部门“四风”具体表现,深化学习、提高认识。各支部要进一步厘清党员组织关系,采取灵活务实的方式,确保每名党员都能够接受教育,所有在职党员干部都要撰写学习笔记和学习心得。

2、开展专题讨论交流。针对“四风”方面存在的突出问题,从如何认识问题、发现问题、解决问题方面入手。学院领导班子、各党支部要以“践行宗旨,转变作风,服务群众”为主题,围绕马克思主义群众观点和党的群众路线、全面深化教育改革、加强组织建设、做好安全稳定工作、加强纪律和作风建设五个专题开展大讨论。

3、开展党性党风教育。一是充分利用王尽美烈士纪念馆等红色资源,组织党员干部开展党史教育和革命传统教育。二是组织党员观看《力量》、《永恒》、《榜样的力量》等专题片。三是从各个层面各个领域选树、宣传践行群众路线的先进典型(如优秀共产党员、师德标兵等),用身边典型影响和教育身边党员。四是采取观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式,强化警示教育、党性党风党纪教育和道德品行教育。

4、开门听取意见。深化领导班子、党员干部“深入班级、联系家长、访谈师生”为主题的大走访活动,采取上门走访、个别谈话、开设专题网页、设置意见箱、公布电子邮箱、召开座谈会等形式,围绕部分党员干部和部门在作风上存在的突出问题、事关师生员工切身利益的重大问题以及学院内涵发展、提升质量各项重点工作,认真开展调查研究,广泛听取师生意见和建议,增强民主参与,凝聚发展共识,集聚发展合力。

5、汇总分析反馈意见建议。各支部、各部门对征求到的意见,进行汇总,4月底前统一交到学院教育实践活动办公室。办公室将对教职工、学生、家长长期反映未得到解决的问题进行认真梳理,整理归纳,分类处理。

(三)、查摆问题、开展批评环节。(5月1日前完成)围绕为民务实清廉的要求,在广泛征求意见的基础上,在学院领导班子和党员干部中组织开展“四对照四查摆”活动,着力查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上的具体表现。一要对照党章和中央八项规定及省里有关规定精神等,查摆贯彻落实作风建设要求的情况;二要对照采取多种形式征求到的意见、建议,查摆作风建设存在的突出问题;三要对照保持优良作风的先进典型,查摆作风建设的差距和不足;四要对照警示教育典型案例,查摆作风建设存在的苗头性、倾向性和潜在性问题。

    1、查摆突出问题。全体党员干部教师都要对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,依据《党章》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党员干部廉洁从政若干准则》和改进作风、推进教育综合改革、群众期盼和先进典型等规定要求,深入查摆“四风”突出问题。一是全面自查。全体党员干部要结合工作职责,对“四风”突出问题进行一次全面自查,找准党组织和党员队伍建设中存在的突出问题。二是突出重点。学院领导班子及成员要按照上级要求,做到“三个摆进去”:班子存在的问题,班子成员要摆进去;下级存在的问题,上级要摆进去;部门存在的问题,分管领导要摆进去。三是开展问题点评。学院领导班子成员要对所分管的工作进行一次问题点评。

    2、撰写对照检查材料。领导班子成员、全体在职党员都要撰写对照检查材料;非中共党员领导班子成员以及离退休党员不需要撰写对照材料。领导班子对照检查材料由主要负责人主持撰写,领导班子集体研究,在一定范围内征求意见;个人对照检查材料都要自己动手撰写。

    对照检查材料主要包括五个部分,即:遵守党的政治纪律情况;贯彻中央八项规定、省委十条办法、潍坊市委九条意见和我市九项规定,转变作风方面的基本情况;“四风”方面存在的突出问题;产生问题的原因分析;今后的努力方向和改进措施等,重点放在后三部分。

    对照检查材料要紧扣主题,联系实际,开门见山,突出重点,触及灵魂,正视问题。一是要不怕疼、不怕刺、不怕丑、不避重就轻、不遮遮掩掩,逐项列出“四风”方面具体表现、典型事例,切实把问题找准、找深、找透;二是要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;三是要正面回应干部群众所提意见,提出明确具体、切实可行的整改措施;四是不能以工作问题代替作风问题,以班子问题代替个人问题,以共性问题代替具体问题。对照检查材料联系实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的,要在规定时限内认真修改或重新撰写。

3.开展谈心交心。民主生活会召开前,学院领导班子主要负责同志与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管处室、系部主要负责同志要逐一谈心交心;各党支部要组织党员与党员相互开展谈心交心。要努力做到“五个谈透”:把班子问题谈透、自身问题谈透、对方问题谈透、拟在会上提出的批评意见谈透、改进措施谈透。

4、召开专题民主生活会和组织生活会。

学院领导班子要紧扣为民务实清廉要求,围绕解决“四风”问题,组织召开一次高质量的专题民主生活会,时间不少于1天。(1)4月初,研究制定学院领导班子专题民主生活会专项方案,院领导班子成员与分管处室系部以及活动联系点班子成员谈心。(2)4月中旬,学院领导班子梳理教育实践活动专题调研、问卷调查等征求到的有关作风建设的意见建议,对照“四风”问题的突出表现,认真查摆问题,自己动手撰写对照检查材料。(3)4月下旬,在市教育局指导组指导下,学院领导班子召开专题民主生活会。会前,要梳理征求意见建议情况;会上,领导班子成员开展深刻的自我批评和诚恳的相互批评,做到不避重就轻、不回避矛盾,同时要研究制定进一步改进作风的措施及有关制度。会后,召开通报会,通报民主生活会情况和个人对照检查材料,接受市教育局指导组和党员群众代表对学院领导班子民主生活会的评价评议。(4)5月上旬,学院领导班子成员参加联系支部组织生活会。

各党支部要召开专题组织生活会,开展民主评议党员工作。每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会,针对存在问题,提出改进措施和办法。

党员领导干部要以普通党员的身份参加所在党支部的专题组织生活会;非中共党员班子成员、领导干部要列席专题民主生活会和专题组织生活会。

    5、召开情况通报会。学院领导班子专题民主生活会后,主要负责同志要主持召开通报会,市教育局指导组长到会并讲话。通报会主要向干部群众和各党支部通报领导班子民主生活会情况和领导班子存在的突出问题和整改方向以及其他需要说明的问题,主动接受群众监督和评议。

(四)、整改落实建章立制环节(5月份)。针对“四风”方面存在的突出问题,研究制定和落实整改方案。对群众反映突出的问题,集中进行治理。进一步完善各项制度,使贯彻党的群众路线成为党员干部长期自觉的行动,把“治治病”的要求落到实处。重点是针对师德师风、学风校风和工作作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案,对一些突出问题进行集中治理。

1、制定整改方案。针对存在的突出问题,学院领导班子要制定整改方案,明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限,切实进行整改。学院领导班子整改方案,要注意吸收班子成员的整改措施,注意听取各部门和群众的意见,由主要负责同志主持制定,领导班子集体讨论研究,并通过适当方式向社会公开,报市教育局指导组审核,报市教育局教育实践活动办公室备案。

领导班子成员要制定个人整改措施;各党支部要列出整改的问题清单,明确整改措施,由党支部书记负总责;全体党员要立足本职,确定具体的整改事项。

2、抓好整改落实。

一是专项整治。5月组织开展“正风肃纪集中治理”行动,集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面普遍存在的突出问题:紧扣为民务实清廉要求,在反对形式主义方面,推行“短实新”文风会风,规范各类文件,避免空话、套话、虚话。强化为师生服务效能,解决心浮气躁、不求实效等问题。在反对官僚主义方面,坚持以教育教学为中心,服务学生,贴心行动,着重解决脱离师生、对师生利益不关心、不维护、不作为,敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下等问题。在反对享乐主义方面,进一步规范公务接待,严禁超标准用餐住宿;坚决堵塞漏洞,管好用好教研经费。在反对奢靡之风方面,要进一步加强“三公经费”使用审核,坚决制止铺张浪费、贪图享受、大手大脚行为;严格出行管理,严禁组织或参加无实质内容的外出考察学习;加强办公经费管理,节水、节电、节约使用办公用品。加强领导班子建设和严格教育管理干部,对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。

二是解决突出问题。要切实落实好各项教育惠民政策,解决群众在教育领域的基本需求,解决损害群众利益的问题,解决困难教职工、学生的工作生活问题,提升群众满意度和幸福感。要提高群众工作能力,注重深入教学一线,倾听师生员工意见,提高调查研究、科学决策、民主决策能力;注重直面困难,克服避重就轻、回避矛盾,提高解决问题、化解矛盾能力;注重顺应师生员工意愿,回应师生员工呼声,提高宣传群众、组织群众能力。对那些与师生员工感情深、为师生员工办实事、得到师生员工拥护的干部,要提拔重用,树立正确用人导向。  

三是夯实基层基础。以加强服务型党组织建设为抓手,扩大党的组织和工作覆盖面,建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党员队伍。

3、建立健全长效机制。各相关部门要及早谋划、协调配合,对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理,经实践检验行之有效、师生员工认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,要抓紧修订完善。要坚持“党员领导干部联系点”制度,学院领导班子成员联系处室、系部,处室、系部领导要深入底层调查研究,把“走基层、转作风、办实事”贯穿始终,切实服务基层。要建立健全干部作风状况考核评价机制、厉行节约和制止浪费制度、公务支出和公款消费方面审计制度。完善和落实公务用车使用管理办法,会议、培训、活动经费管理办法。推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。要坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度问题。

这次教育实践活动不搞转段,学习、整改贯穿始终,活动过程中,要及时组织“回头看”,看学习教育是否扎实、查摆问题是否聚焦、自我剖析是否深刻、谈心交心是否充分、开展批评是否认真、边查边改是否见效,通过开展评议、群众帮查等方式,找出问题和差距,及时调整,不断巩固扩大活动成果。

各党支部于每周一上午将上一周活动情况书面报学院教育实践活动办公室;5月20日前,将活动阶段性总结报学院教育实践活动办公室。

六、组织领导  

要切实加强组织领导,用好的作风组织开展教育实践活动,力戒形式主义,不走过场,做到“不虚”;着力解决突出问题,做到“不空”;紧紧围绕为民务实清廉,做到“不偏”;确保教育教学与实践活动两不误、两促进,做到“不乱”。

(一)领导带头。要把领导带头贯穿教育实践活动始终。领导干部要做到“五个带头”,即带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改。

(二)明确责任。学院党委统一领导全校党的群众路线教育实践活动。成立教育实践活动办公室,下设综合组、材料组和宣传组三个职能小组,分别由相关部门负责人担任组长,具体负责开展各项工作。

(三)宣传引导。要广泛宣传中央精神,通过新闻报道、先进典型宣传、工作综述、专题专访等形式,充分反映教育实践活动进展和成效,营造良好的校园舆论氛围。校区教育实践活动办公室要创办专题网站,及时通报情况,反映活动进展,推广典型经验,推动活动开展。

(四)统筹兼顾。要统筹安排、协调推进教育实践活动,使教育实践活动三个环节的工作有机衔接、相互促进,贯穿于教育实践活动全过程,要“保证活动善始善终、善做善成”。要处理好教育实践活动与教育教学工作的关系,把深入开展教育实践活动作为推动各项工作的重要动力,做到两手抓、两不误、两促进。

附:潍坊工商职业学院党的群众路线教育实践活动领导班子联系点安排表

潍坊工商职业学院党委

2014年3月20日

附:

潍坊工商职业学院党的群众路线教育实践活动

领导班子联系点安排表

领导班子

联络人

教育实践活动联系点

王立波

陶炳勇

学生处党支部

王立波

陶炳勇

诸城市心理协会党支部

王立波

鞠一民

经济管理系党支部

柳金东

赵新英

服纺工程系党支部

张朝辉

刘国庆

机关党支部

张朝辉

陈纪亭

机电工程系党支部

郑立峰

卞星

教务处党支部

郑立峰

郑明言

信息工程系党支部

郑立峰

卞星

人文工程系党支部

周平

孙金森

后勤党支部

魏本运

王泌宝

汽车工程系党支部

魏本运

刘彦青

建筑工程系党支部

管志坚

徐金贵

实训中心党支部

管志坚

张剑波

老干部支部

唐德良

王杰辉

中专部党支部







来源:办公室

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